מי שעלה לישראל ומחזיק בתעודת עולה לפי חוק השבות. ההטבות ניתנות למי שעלה לראשונה לישראל.
אזרח ישראלי שחי בחו"ל לפחות 10 שנים רצופות, וחזר להתגורר בישראל. גם אוכלוסייה זו זכאית למרבית ההטבות הניתנות לעולים חדשים.
